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標題: “给我理由”：国际劳工组织关于退出国际条约的 [打印本頁]

作者: putmum931 時間: 2023-12-28 12:32 標題: “给我理由”：国际劳工组织关于退出国际条约的

高法院 (STF) 结束了一场始于 1996 年、巴西谴责国际劳工组织 (ILO) 第 158 号公约的法律争议。该条约规定需要激励雇主进行解雇，这就是为什么在劳动环境中它经常与蒂姆·马亚（Tim Maia）的著名歌曲联系在一起。其目的是避免任意和歧视性解雇，但其案文令商界担忧，他们担心被剥夺无正当理由解雇的可能性。该公约于 1982 年在日内瓦举行的第 68 届国际劳工大会上获得批准，并于 1985 年达到所需的最低批准数量后在国际上生效。迄今为止，国际劳工组织 187 个成员国中已有 36 个国家批准了该公约。其中，巴西于1992年国会批准公约文本（第68号立法令）后，于1995年初交存批准书。随着其随后的颁布和公布，该公约于 1996 年 4 月 10 日在巴西全面生效（第 1,855 号行政令）。然

而，当时的共和国总统费尔南多·恩里克·卡多 电报号码数据 谴责了该公约，并通过1996年12月20日第2,100号法令公开了他的决定，目的也是终止该公约在国内的有效性。事实证明，该公约的废止是由共和国总统单方面作出的，与批准该公约不同，该公约事先并未得到国会的批准。有鉴于此，全国农业工人联合会（Contag）和中央工会（CUT）向 STF 提出了第 1,625 号直接违宪行动（ADI），质疑废除《公约》和各自规定的有效性。行政令。这些实体的论点很简单：退出国际条约需要像批准一样得到国会的事先批准。在国际层面，行政部门首脑（在本例中为共和国总统）代表国家。因此，它拥有批准和退出国际条约的权力。毫无疑问，根据国际法，巴西在被谴责时就不再遵守该公约。另一方面，在巴西法律体系中，国际条约一旦纳入其中并颁布和公布，就成为国内法的一部分。在国内法中纳入或撤销条约规范的程序是一个有争议的问题，现已由 STF 澄清。

围绕该问题的分歧是由于处理该问题的宪法条款缺乏明确性造成的。联邦宪法第49条文规定，国会拥有“最终决定对国家遗产造成严重负担或承诺的国际条约、协议或法案”的专属权力。《宪法》第 84 条规定，共和国总统专门负责“庆祝国际条约、公约和法案，但须经国民议会全民投票”。从对这两项条款的联合解读来看，这一立场得到了支持，即存在不需要国会事先批准、由总统批准的条约（那些不会对国家遗产产生负担或认真承诺的条约）。共和国并随后将其纳入国内法律体系并颁布和出版。这一论点得到了一系列在国际和国内完全有效的“执行协议”的存在的证实，即由总统在没有国会参与的情况下达成的协议。然而，国际劳工组织公约的情况并非如此，该公约于 20 世纪 90 年代初经过众议院和参议院的辩论和批准。根据STF的判例 [1]，以人权为对象的国际条约，如国际劳工组织公约，至少具有超法律地位，即它们在等级上高于普通法。

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